Chính sách nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

Theo quy định tại Thông tư 89/2007/TT-BTC ngày 25/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thu, nộp tiền phạt, quản lý, sử dụng tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt và đường thuỷ nội địa thì toàn bộ số tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa được để lại 100% cho công tác đảm bảo TTATGT, chống ùn tắc giao thông. Trong đó, tiền thu từ xử phạt vi phạm hành được phân bổ cho các lực lượng tham gia bảo đảm TTATGT gồm: lực lượng công an (70%), lực lượng thanh tra giao thông (10%), UBATGTQG (10%), lực lượng khác tham gia trực tiếp công tác đảm bảo TTATGT (10%) và sử dụng chi cho 8 nội dung để đảm bảo an toàn giao thông quy định cụ thể tại Thông tư.
Hiện nay, Luật XLVPHC (có hiệu lực từ ngày 1/7/2013) quy định tiền phạt vi phạm hành chính phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước và được quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Tại Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật XLVPHC đã bãi bỏ các quy định về hỗ trợ kinh phí cho các cơ quan, tổ chức xử lý vi phạm hành chính từ nguồn thu XPVPHC tại các Nghị định xử phạt hiện hành (trong đó, có Nghị định 34/2010/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ). Như vậy, sẽ không còn cơ chế hỗ trợ từ tiền thu xử phạt cho các lực lượng xử phạt VPHC nói chung và lực lượng xử phạt giao thông nói riêng, kinh phí cho công tác xử phạt VPHC sẽ được bảo đảm từ NSNN theo quy định của pháp luật về NSNN.
Theo đó, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 90/2013/TT-BTC ngày 28/6/2013 hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2014; trong đó, đã hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương về việc lập dự toán cho công tác xử phạt vi phạm hành chính. Hiện nay, Bộ Tài chính đang xây dựng văn bản thay thế Thông tư 89/2007/NĐ-CP và các Thông tư khác về hỗ trợ tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực để hướng dẫn nội dung chi từ NSNN cho công tác xử phạt vi phạm hành chính, làm cơ sở cho việc lập dự toán và quyết toán kinh phí NSNN cho công tác này.
PV