Đất trong quy hoạch có được chuyển nhượng?

Cha tôi có một thửa đất cũng tại địa chỉ trên. Muốn tặng cho tôi thì cũng được Phòng tiếp dân UBND Q.2 trả lời tương tự. Mặc dù cả 2 trường hợp trên đều chưa có quyết định thu hồi đất.

Theo Luật đất đai 2003, nếu đất trong quy hoạch chưa có quyết định thu hồi thì mọi giao dịch vẫn diễn ra bình thường. Còn khi có quyết định thu hồi thì vẫn được quyền chuyển nhượng? Vậy tôi xin hỏi cách giải quyết của UBND Q.2 như vậy có đúng chưa? Nếu không đúng tôi có thể khiếu nại ở đâu?

Tong Nghia (tong_nghia@...)

- Trả lời:

Vấn đề bạn nêu, mặc dù là 2 trường hợp cụ thể nhưng cùng một vấn đề bạn yêu cầu giải đáp, đó là đất trong khu quy hoạch nhưng chưa có quyết định thu hồi thì có được sang tên cho người khác.

Khoản 2, Điều 29 Luật đất đai năm 2003 quy định: "Trường hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố có diện tích đất phải thu hồi mà Nhà nước chưa thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng theo mục đích đã xác định trước khi công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nếu người sử dụng đất không còn nhu cầu sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định của pháp luật”.

Nhà nước nghiêm cấm mọi hoạt động tự ý xây dựng, đầu tư bất động sản trong khu vực đất phải thu hồi để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trường hợp có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình gắn liền với đất phải thu hồi mà làm thay đổi quy mô, cấp công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép”.

Theo khoản 1, Điều 106, Luật đất đai 2003 thì người sử dụng đất được thực hiện việc chuyển nhượng đất khi có các điều kiện sau:

- Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

- Đất không có tranh chấp;

- Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án;

- Trong thời hạn sử dụng đất.

Chiếu theo quy định nêu trên thì việc UBND quận 2 không chấp nhận hồ sơ chuyển nhượng của bạn là chưa phù hợp với quy định của pháp luật. Bạn có thể khiếu nại quyết định (hành vi hành chính) hoặc khởi kiện ra TAND quận 2 theo vụ kiện hành chính nếu còn thời hiệu khởi kiện.

Luật sư LÊ THỊ HOÀI GIANG
(Văn phòng luật sư Lê Nguyễn)