Sau đó, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng của thị xã tiến hành kiểm kê, xác định số lượng tài sản trên đất bị thu hồi, tính toán, áp dụng bồi thường và tổ chức chi trả bồi thường. Việc bồi thường đất tiếp giáp với Quốc lộ 14 được thị xã Gia Nghĩa căn cứ theo Nghị định 203/HĐBT, ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng về ban hành điều lệ bảo vệ đường bộ, quy định lộ giới giao thông (Nghị định 203) để tính trừ lộ giới từ tim đường là 25 m.
 |
| Đoạn đường nối giữa Quốc lộ 14 với Quốc lộ 28 thuộc phường Nghĩa Phú, thị xã Gia Nghĩa nơi xảy ra khiếu nại của người dân |
Tuy nhiên, 12 hộ gia đình có đất bị thu hồi liên quan đến dự án này đã không đồng ý với phương án bồi thường của UBND thị xã đưa ra. Bởi theo quy định thì việc áp dụng Nghị định 203 để đền bù cho các hộ dân là không chính xác.
Vì khi thu hồi đất vào năm 2008 thì Nghị định số 186/2004/NĐ-CP, ngày 5/11/2004 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (Nghị định 186) đã có hiệu lực, còn Nghị định 203 đã hết hiệu lực.
Theo quy định của Nghị định số 186 thì phạm vi hành lang của quốc lộ trong đô thị chỉ là 20,5m tính từ tim đường. Do đó, việc trừ lộ giới giao thông phải căn cứ vào Nghị định 186 của Chính phủ để bồi thường cho các hộ dân mới đúng quy định. Qua tìm hiểu thì các hộ dân khiếu nại đất đều có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Bên cạnh đó, một số chế độ khác như tiền hỗ trợ thuê nhà, di dời giải tỏa, đào tạo nghề, đền bù thiếu về cây trồng, vật kiến trúc… đến nay người dân vẫn chưa nhận được. Các hộ dân cũng cho rằng, quy định của pháp luật đã rõ ràng thì thị xã Gia Nghĩa cần phải áp dụng triển khai cho phù hợp, chứ không nên vòng vo nhiều lý do để gây khó cho người dân.
Sau khi nhận được đơn thư khiếu nại của người dân, Tổ công tác 1591 của Thanh tra Chính phủ cũng đã tiến hành kiểm tra thực tế. Theo quan điểm của Tổ công tác 1591 thì việc thu hồi đất của các hộ dân nói trên vào thời điểm năm 2008 phải áp dụng Nghị định 186 của Chính phủ. Tức là, địa phương khi thu hồi đất của người dân vào thời điểm nào thì áp dụng các văn bản tại thời điểm có hiệu lực pháp luật.
Thế nhưng, quan điểm của các ngành liên quan và thị xã Gia Nghĩa lại trái ngược và cho rằng việc thu hồi đất và giải quyết khiếu nại cho các hộ dân, trong đó trừ hành lang giao thông Quốc lộ 14 là 25m tính từ tim đường là phù hợp với Nghị định 203. Vì sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 186 thì điều chỉnh Quốc lộ 14 có lộ giới giảm hơn so với Nghị định 203; như vậy, phần diện tích điều chỉnh giảm hiện vẫn do Nhà nước quản lý và chưa cho phép các hộ sử dụng.
Chỉ vì một lý do áp dụng văn bản pháp luật nào cho phù hợp của các cơ quan chức năng thị xã Gia Nghĩa mà quyền lợi của 12 hộ dân phải kéo dài trong suốt nhiều năm liền chưa được giải quyết. Theo quy định tại Điều 3, Luật Khiếu nại tố cáo thì các cơ quan chức năng liên quan phải giải quyết khiếu nại của người dân chậm nhất là trong vòng 70 ngày kể từ ngày nhận được đơn thư.
Thiết nghĩ, để đảm bảo quyền lợi của người dân, cũng như giảm thiểu đơn thư khiếu nại vượt cấp trên địa bàn, tỉnh cần chỉ đạo các ngành, địa phương liên quan vào cuộc giải quyết nhanh chóng vụ việc theo quy định của pháp luật. Bởi 12 hộ dân nêu trên, ngoài quyền lợi chưa được giải quyết kịp thời thì hiện đời sống, sản xuất của họ cũng đang bị ảnh hưởng không nhỏ.
Bài, ảnh: Bình Minh
