Mạnh tay xử nhà thầu yếu kém

4  

CẦN SỚM CHẤN CHỈNH CÁC NHÀ ĐẦU TƯ BOT ĐƯỜNG QUỐC LỘ 14 Dự án nâng cấp mở rộng đường Hồ chí Minh ( quốc lộ 14) đi ngang qua địa bàn tỉnh Đăk nông do Tập đoàn Đức long làm chủ đầu tư, không vướng mắc gì việc giải phóng mặt bằng, đã tiến hành khởi công hơn 4 năm nay nhưng tiến độ thi rất chậm không biết khi nào hoàn thành đưa vào sử dụng . Cụ thể cuối năm 2010 đoạn từ km 817 đến km 887, thuộc địa phận tỉnh Đắk Nông do Tập đoàn Đức Long - Gia Lai làm chủ đầu tư theo hình thức BOT bắt đầu triển khai thi công. Thế nhưng, khúc “dạo đầu” khá hoành tráng ấy cũng chỉ kéo dài được vài tháng thì tiến độ thi công dự án bắt đầu rơi vào tình trạng ì ạch. Theo phương án ban đầu, dự án đã được Chính phủ phê duyệt với tổng mức đầu tư là 1800 tỷ đồng, quy mô mặt đường rộng 21m. Theo quy hoạch giao thông ban đầu được Thủ tướng chính phủ phê duyệt là 4 làn xe cho phương tiện xe ô tô, tuy nhiên chỉ mới vừa thi công được 2 tháng thì đã tạm ngưng để điều chỉnh quy mô vì nguồn vốn đầu tư vượt khả năng của chủ đầu tư. Vì không có khả năng tài chính để gỡ khó cho chủ đầu tư Bộ Giao thông vận tải cho phép thu hẹp điều chỉnh lại quy mô dự án từ 21 m xuống 12 m mặt đường chỉ còn 2 làn xe cho phương tiện xe ô tô với tổng mức đầu tư 1.100 tỷ đồng. Đến nay việc triển khai thi công theo kiểu cầm chừng khiến tuyến giao thông huyết mạch qua địa bàn tỉnh trở nên nhếch nhác, không biết dự án công trình biết bao giờ mới hoàn thành đưa vào sử dụng. Chính vì vậy đã gây ra nhiều vụ tai nạn trên đoạn đường đang thi công này. Với năng lực tài chính như vậy nhưng Bộ giao thông vận tải vẫn tiếp tục giao một số đoạn đường khác làm chủ đầu tư, cụ thể : Sáng 9.6.2013, Bộ GTVT và Tập đoàn Đức Long Gia Lai đã khởi công dự án nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh (QL14) đoạn TP.Pleiku - cầu 110 (giáp tỉnh Đắk Lắk) dài gần 60 km. Công trình có tổng vốn đầu tư gần 1.800 tỉ đồng, do Tập đoàn Đức Long Gia Lai làm chủ đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT. Đồng bào các dân tộc tây nguyên rất vui mừng, tuy nhiên qua theo dõi rất lo lắng đơn vị Tập đoàn đức long Gia lai làm chủ đầu tư không biết dự án khởi công không biết lúc nào sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng. Nếu năng lực tài chính và uy tín của các chủ đầu tư như Tập đoàn Đức long Gia lai như vậy, liệu có đủ khả năng nguồn lực tài chính để triển khai dự án nâng cấp mở rộng tuyến quốc lộ 14 đúng như cam kết không? Qua tìm hiểu thực chất các nhà đầu tư BOT dự án quốc lộ 14 đều không có năng tài chính chủ yếu nhờ các ngân hàng thương mại đứng ra bảo lãnh, nếu khối lượng thi công đến đâu thì tùy thuộc các ngân hàng giải ngân, nếu họ không đồng ý thanh toán đành chịu. Là công trình đầu tư bằng hình thức BOT được Bộ giao thông vận tải cho phép thu phí từ người dân để hoàn trả tiền vay của ngân hàng có thời gian nhất định ( phí chồng phí vì người dân đã nộp phí bảo trì đường bộ cho ngân sách nhà nước ), do vậy các chủ đầu tư đầu tư càng ít kinh phí càng tốt để mau thu hồi vốn và có lãi, do vậy mới có tình trạng nhà đầu tư BOT đề nghị thay đổi quy hoạch, đầu tư từ 4 làn xe ô tô thành 2 làn xe ô tô để giảm kinh phí đầu tư; điều đó chỉ có lợi cho các nhà đầu tư theo hình thức BOT; dự kiến những năm đến các phương tiện tham gia lưu thông sẽ phát triển, do vậy cần phải nâng cấp mở rộng đường từ 2 làn xe lên 4 làn xe ô tô, suy đến cùng đây là sự lãng phí cho xã hội vừa mới đầu tư xây dựng lại tiếp tục đầu tư xây dựng mới. Trước đây Bộ GTVT đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước như nguồn trái phiếu chính phủ, đi qua các trung tâm thị trấn thị tứ thuộc các huyện, thị xã, thành phố đều được đầu tư hệ thống chiếu sáng, có giải phân cách giữa trồng cây xanh, vỉa hè, lề đường cho người đi bộ, nhưng đầu tư theo hình thức BOT thì Bộ giao thông vận tải lại không cho đầu tư các hạng mục trên, cụ thể như đi qua khu vực thị trấn Eatling, huyện lỵ Cư jút, tỉnh Đăk nông, UBND tỉnh đã có văn bản kiến nghị Bộ GTVT cho phép đầu tư các hạng mục trên nhưng không được chấp nhận. Rõ ràng nếu bỏ các hạng mục trên sẽ không đảm bảo cho an toàn giao thông cho người và phương tiện đi lại vào ban đêm, nhất là qua khu đô thị, khu dân cư đông đúc. Hiện nay dự án đường quốc lộ 14 đang triển khai, đề nghị Bộ GTVT chỉ đạo các chủ đầu tư BOT sớm khắc phục những tồn tại tiêu cực đã xãy ra trong thời gian vừa qua, đồng thời đây nhanh tiến độ sớm đưa dự án nâng cấp Quốc lộ 14 hoàn thành đưa vào sử dụng phục vụ người dân ở các tỉnh tây nguyên. MINH TRÍ