Tình hình Kinh tế - Xã hội 9 tháng đầu năm 2013 tỉnh Đắk Nông

Trong điều kiện đó, kinh tế trong nước vẫn tiếp tục tăng trưởng, lạm phát được kiểm soát, tuy nhiên, sản xuất kinh doanh vẫn trong tình trạng khó khăn, thị trường cầu nội địa yếu, sản phẩm hàng hóa tiêu thụ chậm, nợ xấu đang là gánh nặng cho nền kinh tế, tình trạng doanh nghiệp ngừng hoạt động, giải thể hoặc phá sản từ cuối năm 2012 tiếp tục xảy ra trong năm 2013.
Ở trong tỉnh, nắng nóng, khô hạn kéo dài, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tiếp tục gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động hoặc giải thể, sức mua giảm mạnh, hàng tồn kho cao; đời sống dân cư gặp nhiều khó khăn.
            Trước tình hình đó, thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP, về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; Nghị quyết số 02/NQ-CP, về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu và Nghị quyết số 22/2012/NQ-HĐND, ngày 20/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về thông qua kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013, tình hình kinh tế xã hội tỉnh ta đạt được một số kết quả như sau:
I. Những mặt đạt được:
1. Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, các cấp, các ngành, doanh nghiệp và người dân trong tỉnh đã phấn đấu vượt qua khó khăn. Kinh tế tỉnh giữ tốc độ tăng trưởng hợp lý và ổn định, GDP đạt 11,44%, đây là mức tăng trưởng cao so với tăng trưởng chung của toàn quốc, cơ cấu kinh tế tiếp tục dịch chuyển theo hướng tăng dần tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ. Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp xây dựng tăng trưởng trong điều kiện hạn hán kéo dài và khó khăn về thị trường; Dịch vụ tiếp tục tăng trưởng ở mức cao đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung.
Tổng sản lượng lương thực có hạt tăng, đạt 305 ngàn tấn, chăn nuôi tiếp tục phát triển, sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 18,6 ngàn tấn, tăng so với cùng kỳ. Diện tích trồng rừng tăng cao, công tác quản lý và bảo vệ rừng được thắt chặt. Bộ mặt nông thôn dần đổi thay do triển khai thực hiện quyết liệt Chương trình nông thôn mới và Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Hoạt động thương mại đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của người dân, tổng mức lưu chuyển hàng hóa đạt 6.900 tỷ đồng, tăng 14,66% so với cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng tăng nhẹ. Lạm phát được giữ ổn định, ít biến động. Hoạt động tín dụng, ngân hàng được mở rộng, hỗ trợ cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn. Dịch vụ vận tải hàng hóa và hành khách đáp ứng tốt nhu cầu của người dân. Môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện, doanh nghiệp thành lập mới tăng, thu hút đầu tư đạt nhiều kết quả tích cực.
Triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt Nghị quyết số 01/NQ-CP, về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; Nghị quyết số 02/NQ-CP, về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện các chính sách miễn, giãn thuế, đẩy mạnh các hoạt động tháo gỡ, thúc đẩy kinh doanh.
2. Lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ. Đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm đảm bảo an sinh xã hội, tình hình thị trường lao động ổn định do thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm và đào tạo lao động. Công tác chăm lo đối tượng chính sách, người nghèo được quan tâm, thực hiện tốt. Phát triển văn hóa, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân. Thông tin và truyền thông tiếp tục nâng cao chất lượng và mở rộng mạng lưới phục vụ. Phong trào thể dục thể thao diễn ra sôi nổi. Chăm sóc y tế bước đầu đảm bảo nhu cầu của nhân dân. Công tác giáo dục đào tạo đạt được những kết quả tích cực.
3. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng tiếp tục được đôn đốc, đẩy mạnh thi công nhằm đảm bảo tiến độ và đảm bảo giải ngân vốn theo kế hoạch được giao. Hệ thống cơ sở hạ tầng tiếp tục được đầu tư đồng bộ, nhất là cơ sở hạ tầng về giao thông, y tế, giáo dục...Bộ mặt các đô thị dần thay đổi theo hướng cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng nhu cầu sinh sống của nhân dân. Một số dự án trọng điểm đang được đẩy nhanh tiến độ thực hiện để chuẩn bị cho phục vụ cho lễ kỉ niệm 10 năm thành lập tỉnh.
4. Quản lý tài nguyên và môi trường đạt được những kết quả nhất định và đi vào nề nếp. An ninh, quốc phòng, ổn định xã hội tiếp tục được giữ vững. Quan hệ đối ngoại ngày càng được củng cố và phát triển, hợp tác quốc tế và trong nước ngày càng được mở rộng và đi vào chiều sâu.
5. Cải cách hành chính tiếp tục được triển khai và mang lại hiệu quả tích cực. Bộ máy chính quyền dần được hoàn thiện. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo tiếp tục được nâng cao, kịp thời về thời gian, đảm bảo số vụ giải quyết và tuân theo các quy định của pháp luật.
II. Hạn chế, tồn tại
1. Tình hình kinh tế trong tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại và khó khăn. Sản lượng một số cây trồng chủ lực giảm, hiệu quả chăn nuôi vẫn thấp. Phá rừng diễn biến phức tạp. Sản xuất công nghiệp giảm so với cùng kỳ, tình hình thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp khó khăn. Hoạt động xuất khẩu giảm 9,11% so với cùng kỳ, giá trị xuất khẩu chưa đóng góp thiết thực vào nền kinh tế địa phương. Hạ tầng thương mại vẫn chưa đồng bộ, hoạt động gian lận thương mại vẫn diễn biến phức tạp, mặt bằng giá tiêu dùng trên địa bàn tỉnh vẫn cao hơn các tỉnh lân cận. Lượng khách du lịch giảm 10% so với cùng kỳ, doanh thu du lịch giảm mạnh, giảm 35,8% so với cùng kỳ. Hệ thống cơ sở hạ tầng du lịch chưa phát triển xứng tầm với tiềm năng. Môi trường cạnh tranh cấp tỉnh vẫn xếp thứ hạng thấp so với toàn quốc, nhà đầu tư còn phàn nàn, gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai dự án, nhất là liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng, tác động môi trường. Số doanh nghiệp giải thể và tạm ngưng hoạt động tuy giảm nhưng vẫn cao, số doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh và chờ giải thể lên đến 503 doanh nghiệp.
2. Tình hình thu ngân sách sụt giảm, chỉ đạt 83% so với cùng kỳ năm trước, trong 9 tháng mới đạt 49% dự toán được giao, nên khả năng thu ngân sách không đạt chỉ tiêu đề ra. Tồn tại tình hình nợ đọng thuế, gây thất thu ngân sách. Nguồn vốn đầu tư phát triển giảm, tiến độ thi công các dự án đầu tư xây dựng cơ bản bị ảnh hưởng do vướng công tác giải phóng mặt bằng và chưa quyết liệt đôn đốc thi công.
3. Tỉ lệ hộ nghèo có giảm song vẫn cao, số hộ thoát nghèo chưa vững chắc, số hộ cận nghèo tương đối lớn, khả năng tái nghèo cao, dân di cư tự do gia tăng gây áp lực lên công tác giảm nghèo và đảm bảo cơ sở hạ tầng, cơ sở xã hội cho người dân. Nhìn chung, chất lượng khám chữa bệnh vẫn chưa cao, chưa tạo được niềm tin trong nhân dân. Thu nhập và đời sống người dân lao động, nhất là lao động đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn gặp nhiều khó khăn.  
4. Công tác quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường vẫn chưa đạt được yêu cầu đề ra, tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn chậm so với kế hoạch. Tình trạng vi phạm an toàn giao thông vẫn ở mức cao. Khiếu nại, tố cáo của người dân tiếp tục tăng cao và theo chiều hướng phức tạp, tập trung chủ yếu quan đến lĩnh vực đất đai, bồi thường, các chính sách hỗ trợ, tái định cư khi chính quyền thu hồi đất.
5. Cải cách hành chính nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực chưa được thực hiện kịp thời; cơ chế một cửa ở một số đơn vị còn hình thức, kỹ năng hành chính một bộ phận cán bộ công chức còn yếu; triển khai một số nội dung về ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước còn chậm.