Mạn bàn về cơ chế xin cho, tham nhũng, quyền và tiền

Thứ nhất Thủ tướng nói phải hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách, tránh xin - cho, tạo sơ hở cho tiêu cực, nhất là trong thu chi ngân sách, đầu tư công, khắc phục bằng được những cơ chế có thể tạo ra đặc quyền, đặc lợi.

 

Như vậy là vấn đề chúng ta đã nhìn thấy kẽ hở và lỗ hổng của cơ chế và chính sách hiện nay ở chỗ vẫn tồn tại một luật pháp vô hình đó là cơ chế xin - cho từ đó nảy sinh tham nhũng.

 

đúng như vậy khi người ta có quyền thì sẽ có tiền và ngược lại khi có nhiều tiền thì sẽ có nhiều quyền và luôn như vậy theo quy luật tư nhiên. Chỉ có khác nhau ở cách người ta kiếm tiền và kiếm quyền như thế nào? đó là một phần không nhọ tác động của cơ chế và chính sách. Điều này liệu đã hoàn toàn công bằng và dân chủ chưa? Trong kinh tế có công khai và minh bạch không? Và khi quyền và tiền đã làm mọ mắt của tất cả mọi người đang cố tìm kiếm nó một cách "bằng mọi giá" như hiện nay.

 

Nhìn lại những vụ án được điều tra, xét xử trong từng năm mà các cơ quan thực thi pháp luật phải "căng đầu" tìm chứng cứ về tham nhũng gia tăng, tiêu cực, tham nhũng trong việc bố chí tổ chức cán bộ vẫn còn nhìn thấy rõ như ban ngày như việc "chạy chức, chạy quyền" mua quan bán tước vẫn là chuyện thưọng niên gây bức xúc trong nhân dân và từ đó "văn hóa từ chức" cũng không thể làm được vì họ làm sao mà từ chức được khi việc đó đánh mất đi nguồn lợi lớn đó là quyền và tiền còn nằm trong tay họ.

 

Ta phải khẳng định là còn xa vọi và lâu lắm, rất lâu việc chống tham nhũng trở nên hiệu quả nếu chúng ta chỉ có "hô hào", "kêu gọi" tinh thần tự giác và tự phê  khi cơ chế, chính sách và tư tưởng của con người cùng cộng hưởng khi không xóa bọ cơ chế, xin - cho từ đó đã tạo ra đặc quyền, đặc lợi và luật pháp không nghiêm.

  

Thứ hai việc cần làm là để toàn dân nhìn thấy và thấu hiểu được theo tính quy luật tự nhiên đó là phải thực sự công bằng trong luật pháp và sòng phẳng trong kinh tế. Người dân cần nhìn thấy và hình thành quan điểm, tư tưởng, niềm tin thì tự họ sẽ phải phấn đấu, rèn luyện và cân nhắc trong việc kiếm tiền.

 

Thứ ba là vấn đề trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, hay vi phạm pháp luật, phải kiểm soát được tài sản trong xã hội của các tầng lớp "toàn dân" trong đó có cả cán bộ, đảng viên và cả doanh nhân. Khi cơ chế và luật pháp có sự công bằng và xác định được thu nhập và mức sống của nhân dân thì sẽ có được sự tự giác phấn đấu theo quy luật phát triển tự nhiên đó công bằng  trong luật pháp và sòng phẳng trong kinh doanh.

 

Vấn đề quyền và trách nhiệm của công dân trong đó có cả cán bộ, đảng viên và nhân dân được thực thi nghiêm túc theo luật định. Thì không ai muốn "tham nhũng" cả mà sẽ tự tẩy chay được vấn đề chạy chức, chạy quyền. Vì nếu có mua được chức vị ấy, quyền lực ấy mà không có năng lực thì cũng không thể điều hành được. Khi đó không thể lấy lại được nguồn tài chính đã bọ ra "gọi là đầu tư" ban đầu thì không ai có thể đầu tư mãi được. Lúc đấy mọi chuyện sẽ sáng tọ thôi.

 

Tương tư như vậy nếu đánh giá đúng trách nhiệm của người đứng đầu về quyền lực và tài chính thì khi xử lý vi phạm anh ta phải chịu trách nhiệm cả về hình sự, hành chính và tài chính tức là quyền và trách nhiệm phải song hành thì người không có năng lực có mua được chức đó cũng khó mà tồn tại. đồng thời người được phân công bổ nhiệm cũng phải cân nhắc, phấn đấu, rèn luyện và cũng phải có tư tưởng "dám làm dám chịu".

 

Khi đó đương nhiên khâu tổ chức cán bộ từ cấp cơ sở đến trung ương sẽ tự sàng lọc và sẽ có cơ hội cho người tài, người có tâm, có năng lực và sẽ tự làm trong sạch đội ngũ cán bộ của mọi cấp mọi ngành. 

 

Việc hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách về công tác cán bộ, trong đó phải công khai minh bạch trong khâu tuyển dụng cán bộ; công khai, dân chủ trong việc đánh giá, bố trí, sử dụng, đề bạt cán bộ, kể cả trong việc khen thưởng, kọ· luật để khắc phục, ngăn ngừa các tiêu cực trong việc chạy chức, chạy quyền.

 

đảng và Nhà nước phải hoàn thiện chính sách rõ ràng và minh bạch về tiền lương, đất đai, nhà ở cho cán bộ, khắc phục bằng được những cơ chế có thể tạo ra đặc quyền đặc lợi.

 

Chúng ta cũng cần hiểu rằng trong mọi hình thái kinh tế xã hội vấn đề tư tưởng kiếm "quyền và tiền" đều luôn tồn tại và là động lực phấn đấu của mỗi con người. Nhưng điều chúng ta cần nói là với động lực ấy và đi theo đúng quy luật đúng định hướng với cơ chế chính sách rõ ràng và công bằng, dân chủ thì xã hội sẽ phát triển.

Còn nếu động cơ ấy được xuất phát từ tư tưởng không lành mạnh do nhiều vấn đề trong đó có cơ chế, chính sách, cộng với  tư duy tự có của con người thì sẽ đẩy lùi sự phát triển của xã hội. 

 

Vấn đề người dân cần được nhìn thấy và hiểu rõ rồi thực hiện là quyền và trách nhiệm của công dân được thực thi nghiêm chỉnh theo luật định. Luật pháp cũng phải được áp dụng công bằng và minh bạch để có được niềm tin và tư tưởng phấn đấu tốt từ nhân dân. Gia đình, nhà trường và xã hội  cũng cần có phương pháp giáo dục con em cần phấn đấu, rèn luyện năng lực bản thân theo quy luật phát triển tự nhiên và không vi phạm pháp luật, tuyệt đối không kiếm "tiền và quyền" bằng mọi cách, mọi giá. 

 

Mai Huy
 

Ý kiến của bạn
 

SỊM CÓ BÀI THUọC đọ‚ TRỊ Cđ‚N Bọ†NH MÃN TÍNH Vọ€ CÆ  CHẾ XIN CHO
Cơ chế xin cho đã có từ thời kỳ bao cấp, cho đến nay đã thực hiện theo cơ chế thị trường, cơ chế này vẫn tiếp tục tồn tại dưới hình thức tinh vi hơn. Khi đã nói đến từ Xin thì nghỉ đến ngay cấp dưới, còn người Cho phải là cấp trên. Thực tế hiện nay đất nước ta còn nghèo , ngân sách thu trong nước không đảm bảo chi cho sự phát triển kinh tế, do đó phải vay từ bên ngoài tập trung cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng của đất nước. Vì vậy chi ngân sách nhất là đầu tư công, phải hết sức tiết kiệm làm sao mang lại hiệu quả chống lãng phí . Tình hình thu ngân sách hiện nay của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương , đa phần thu không đảm bảo chi phải được cân đối hổ trợ từ ngân sách trung ương . Một số tỉnh , thành phố có nguồn thu khá sau khi cân đối đã điều tiết về cho ngân sách trung ương , như Thành phố Hồ chí Minh, Bình dương vv…đã chủ động ngân sách cấp mình trong bố trí kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng hàng ngàn tọ· đồng . Còn các tỉnh thành phố còn lại thu ngân sách không đủ chi, nên phải ra các bộ ban ngành trung ương xin kinh phí để đầu tư cho địa phương mình , có nhiều địa phương ở xa phải đặt văn phòng tại Hà nội để tiện giao dịch. để khắc phục được cơ chế xin cho hiện nay, đồng thời đảm bảo sự công bằng của các địa phương , bài thuốc đó là Chính phủ phải kiên trì đẩy mạnh phân cấp ủy quyền cho địa phương các lãnh vực hết sức nhạy cảm như phân cấp ngân sách, phân cấp đầu tư công, phân cấp nguồn đầu tư xây dựng cơ bản, các loại giấy phép hiện nay cấp bộ cấp, đây là các lãnh vực rất dễ tạo sơ hở cho tiêu cực . Các bộ ban ngành cấp trên nên tập trung tăng cưọng kiểm tra, thanh tra, giám sát từng lãnh vực chuyên môn của ngành mình phụ trách, phát hiện kịp thời sai phạm ở các địa phương vi phạm pháp luật và có biện pháp xử lý chấn chỉnh đối với các địa phương cố tình vi phạm. Hiện nay các nguồn vốn đầu tư lớn đầu tập trung ở các bộ ban ngành trung ương, như nguồn các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình đầu tư từ nguồn trái phiếu chính phủ , nguồn ODA vv…Các địa phương muốn có nguồn vốn trên để đầu tư cho địa phương mình phải đi xin thôi . Như rừng tự nhiên do địa phương quản lý , muốn có chỉ tiêu khai thác gổ cũng phải ra gặp Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn để xin chỉ tiêu. Hiện nay các địa phương được sự quan tâm của trung ương đầu tư các danh mục bệnh viện cấp huyện và cấp tỉnh từ nguồn trái phiếu chính phủ , đa số các công trình đã hoàn thành trên 90% nhưng không được bộ ngành trung ương tiếp tục bố trí vốn, nên công trình không được tiếp tục thi công , mấy năm qua do thời tiết mưa nắng nên công trình bị xuống cấp rất lãng phí. Tương tự nhiều công trình các phòng học của các trường học phổ thông, nhà công vụ giáo viên được đầu tư từ nguồn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình kiên cố hóa phòng học, hiện nay cũng không tiếp tục bố trí vốn nên cũng dừng thi công vv…thực tế nếu các bộ ngành trung ương phân cấp nguồn vốn đầu tư từ các chương trình trên cho các địa phương, thì có lẽ địa phương đã chủ động xử lý, công trình đã sớm hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng rồi. Về hướng lâu dài xóa dần cơ chế xin cho, làm thế nào cho các địa phương tự cân đối được thu chi ngân sách của cấp mình, không phải ra các bộ ngành trung ương xin kinh phí nữa. để thực hiện được điều này , thì trước tiên các ngành trung ương cần tạo điều kiện cho các địa phương về cơ chế chính sách, đồng thời sớm nâng cấp đầu tư mở rộng tuyến đường quốc lộ đi qua địa phương và phân cấp cho các địa phương quản lý chủ động việc duy tu sữa chữa kịp thời các tuyến đường quốc lộ, nhằm để tạo điều kiện cho địa phương dễ dàng thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư đến đầu tư ở địa phương mình.

MINH TRÍ