Quy định xử lý ngân sách liên quan đến chuyển nguồn

Thứ bảy - 03/03/2012 06:21 4.042 0

Hiện nay về quy định xử lý ngân sách liên quan đến chuyển nguồn đã có TT 108/2008/TT-BTC. Về cơ bản các nội dung hướng dẫn rất chi tiết, rõ ràng. Tuy nhiên có vấn đề khi thực hiện tôi chưa hiểu hết như sau: Ví dụ: () Ngân sách các cấp trong năm bố trí dự phòng ngân sách 1tọ·, trong năm đã sử dụng hết 200triệu đồng, số còn lại 800 triệu đồng có chuyển nguồn hay không; (2) trong năm ngân sách các cấp tăng thu 20 tọ· (tăng thu đối với các khoản thu 100% và thu phân chia theo phân cấp, không kể các khoản thu để lại quản lý chi qua ngân sách, thu chuyển nguồn, thu chuyển giao....). Theo quy định ngân sách cấp đó sẽ chuyển 50% tăng thu so với dự toán để tạo nguồn cải cách tiền lương (10tọ·), số còn lại 10 tọ· tăng thu ngân sách đã chi cho các nhiệm vụ trong năm là 5 tọ·, số tăng thu còn lại là 5 tọ· có chuyển nguồn hay không hay để tại kết dư ngân sách.

Theo quy định tại Điều 9 Luật Ngân sách Nhà nước, dự toán chi ngân sách trung ương và ngân sách các cấp chính quyền địa phương được bố trí khoản dự phòng từ 2% đến 5% tổng số chi để chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ cấp bách phát sinh ngoài dự toán. Uọ· ban nhân dân quyết định sử dụng dự phòng ngân sách địa phương, định kỳ báo cáo Thưọng trực Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Ngân sách Nhà nước: "Số tăng thu và tiết kiệm chi so với dự toán được giao, được sử dụng để giảm bội chi, tăng chi trả nợ, tăng chi đầu tư phát triển, bổ sung quỹ dự trữ, tăng dự phòng ngân sáchâ€¦. ; Uọ· ban nhân dân dự kiến phương án sử dụng đối với từng nhiệm vụ chi, thống nhất ý kiến với Thưọng trực Hội đồng nhân dân trước khi thực hiện; đối với cấp xã, Uọ· ban nhân dân thống nhất ý kiến với Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân trước khi thực hiện.

Theo quy định tại điểm c khoản 3 Phần I Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính: Số dư dự toán của các cấp ngân sách được cấp có thẩm quyền cho phép hoặc theo chế độ quy định được chuyển sang ngân sách năm sau như "Dự phòng, dự toán chưa phân bổ (nếu có), nguồn vốn phát hành trái phiếu Chính phủ chưa sử dụng và số tăng thu so dự toán của các cấp ngân sách thì được chuyển sang dự toán ngân sách năm sau".

Như vậy, căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số 108/2008/TT-BTC, với ví dụ nêu trên thì:

- đối với phần dự phòng ngân sách nếu đã có phương án sử dụng của cấp có thẩm quyền (trong số 800 triệu đồng) nhưng chưa chi trong năm sẽ thực hiện chuyển nguồn sang năm sau chi tiếp; phần dự phòng còn lại (nếu có) không chuyển nguồn vì không có nhiệm vụ chi và sẽ tồn ở kết dư ngân sách.

- đối với phần tăng thu 20 tọ· đồng: 50% tăng thu so với dự toán để thực hiện cải cách tiền lương (10 tọ· đồng) sẽ thực hiện chuyển nguồn sang năm sau và số tăng thu còn lại 5 tọ· đồng (ngoài 5 tọ· đồng đã chi cho các nhiệm vụ trong năm) theo phương án sử dụng tăng thu đã được cấp có thẩm quyền quyết định thì sẽ được chuyển nguồn sang năm sau; phần tăng thu còn lại (nếu có) không chuyển nguồn vì không có nhiệm vụ chi và sẽ tồn ở kết dư ngân sách.

Riêng số tăng thu chưa sử dụng từ nguồn thu để chi theo mục tiêu được xác định như tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiếtâ€¦(nếu có) thực hiện chuyển nguồn theo quy định./.

Nguồn tin: Bộ Tài chính