Trang thông tin điện tử Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cư Jút

Kính đề nghị Bộ Tài chính giải thích rõ nội dung 'đơn vị quyết định mua sắm' tại khoản 1, khoản 2, điều 35 Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 28/04/2012 quy định về hình thức Tự thực hiện gói thầu như sau: "1. Hình thức tự thực hiện được áp dụng trong trường hợp đơn vị quyết định mua sắm là nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu thuộc dự án do mình quản lý và sử dụng, đảm bảo mang lại hiệu quả cao hơn việc lựa chọn nhà thầu khác thực hiện gói thầu. 2. Việc áp dụng hình thức tự thực hiện phải được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu. Khi áp dụng hình thức tự thực hiện, dự toán cho gói thầu phải được phê duyệt theo quy định. đơn vị giám sát việc thực hiện gói thầu phải độc lập với đơn vị quyết định mua sắm về tổ chức và tài chính". Tôi không hiểu rõ 'đơn vị quyết định mua sắm' là đơn vị phê duyệt quyết định đầu tư (cơ quan quản lý nhà nước) hay là các đơn vị được tổ chức, nhà nước giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án, hạng mục, công việc sử dụng ngân sách nhà nước.

Họi: Tôi làm trong một Ban quản lý Dự án, quản lý các Dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước. Trong quá trình quản lý, thanh toán vốn đầu tư cơ quan tôi có gặp vấn đề như sau: đối với một số gói thầu dịch vụ tư vấn lựa chọn theo hình thức chỉ định thầu có giá trị nhọ hơn 500 triệu đồng thuộc một số hạng mục của dự án (tư vấn lập hồ sơ thiết kế BVTC - dự toán; tư vấn thẩm tra). Sau khi có hồ sơ dự án được phê duyệt, Chủ đầu tư trình Tỉnh phê duyệt kế hoạch đầu thầu, trong đó có các gói thầu tư vấn trên (nội dung gói thầu theo qui định luật đấu thầu: tên gói thầu, giá gói thầu, phương thức đấu thầu, hình thức lựa chọn Nhà thầu, thời gian lựa chọn nhà thầu, hình thức hợp đồng). Sau khi kế hoạch đấu thầu được phê duyệt, Chủ đầu tư đã tổ chức lựa chọn Nhà thầu các gói thầu tư vấn trên (theo hình thức chỉ định thầu), trong đó giá gói thầu lấy theo giá trị trong kế hoạch đấu thầu được Tỉnh phê duyệt (giá trị chính thức sẽ được lấy sau khi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt). Trong qua trình tạm ứng, thanh toán vốn cho Nhà thầu thì được cơ quan Kho bạc Nhà nước hướng dẫn (vì cho rằng thiếu thủ tục) như sau: Sau khi kế hoạch đấu thầu được duyệt, trước khi lập thủ tục chỉ định thầu, Chủ đầu tư phải tổ chức lập và phê duyệt dự toán giá trị các gói thầu tư vấn nói trên (có thể phê duyệt đồng thời trong quyết định chỉ định thầu). Cho tôi họi việc hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước như thế là đúng chưa? nếu đúng thì giá trị xây lắp và thiết bị để nội suy ra giá trị tư vấn có phải là lấy giá trị từ hồ sơ Dự án được duyệt không (vì dự toán các hạng mục chưa được phê duyệt)? Nếu lấy giá trị từ hồ sơ Dự án thì giá trị tư vấn lúc này đã được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu được Tỉnh phê duyệt.