Trang thông tin điện tử Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cư Jút
Tái cơ cấu DNNN hoạt động đầy đủ theo cơ chế thị trường
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Bùi Quang Vinh đã trình bày Tọ trình về đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế.
Theo đó, trong kế hoạch trước mắt 5 năm tới sẽ đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu DNNN mà trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước theo hướng xác định rõ vai trò, chức năng của từng loại DNNN.
| |
Trong lộ trình này, các DNNN sẽ được sắp xếp, phân loại, cơ cấu lại danh mục đầu tư và ngành nghề kinh doanh, tập trung vào các ngành nghề kinh doanh chính. Nhà nước sẽ cổ phần hóa, đa dạng hóa sở hữu các DNNN không cần nắm giữ 100% sở hữu và thoái vốn ở các DNNN không cần nắm giữ cổ phần đa số.
Ngoài ra, các DNNN buộc phải hoạt động đầy đủ theo cơ chế thị trường và cạnh tranh bình đẳng như các doanh nghiệp khác.
Thẩm định tọ trình của Chính phủ, ủy viên ủy ban Thưọng vụ QH, Chủ nhiệm ủy ban kinh tế của QH Nguyễn Văn Giàu, đã báo cáo ý kiến của các đại biểu xung quanh đề án.
đa số các ý kiến nhấn mạnh tăng trưởng kinh tế phải gắn với phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong quá trình tái cơ cấu nền kinh tế.
ủy ban Kinh tế của QH đề nghị ưu tiên của đề án là xây dựng cơ chế quản lý minh bạch của DNNN, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng.
Theo đó, các DNNN phải sử dụng vốn và tài sản có hiệu quả, giảm dần và loại trừ các chi phí ngoài kinh doanh, công bố minh bạch thông tin định kỳ rộng rãi trước công chúng.
đồng thời, hầu hết các thành viên ủy ban Kinh tế của QH đề nghị không sử dụng DNNN là một công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, bình ổn nền kinh tế nữa.
"DNNN có nhiệm vụ quan trọng là đi trước, mở đường ở những ngành, lĩnh vực mà các doanh nghiệp thuộc thành phần khác không đủ năng lực, những ngành đòi họi về vốn và công nghệ, tạo nền tảng cơ bản cho những ngành sản xuất công nghệ hiện đại có giá trị gia tăng cao", ông Giàu báo cáo.
Ngoài ra, các đại biểu đề nghị tách bạch nhiệm vụ sản xuất - kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận với các nhiệm vụ an sinh xã hội khác (không vì mục tiêu lợi nhuận) đối với các DNNN.
Trong phiên họp, QH cũng xác định chậm nhất là đến cuối năm 2018, VN phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường.
| đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế đặt ra mục tiêu từ năm 2011 - 2012 định hướng đến năm 2030 với hai nội dung: tái cơ cấu ưu tiên trước mắt và tái cơ cấu trọng tâm lâu dài. Tái cơ cấu ưu tiên trước mắt trong 5 năm tới đặt trọng tâm vào tái cơ cấu đầu tư công; tái cơ cấu hệ thống tài chính, ngân hàng và tái cơ cấu DNNN. Chiến lược lâu dài đến năm 2020 là: cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với các vùng, thúc đẩy cơ cấu lại doanh nghiệp và điều chỉnh chiến lược thị trường; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng và năng lực cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp và của nền kinh tế. |
| Trong phiên họp chiều 21.5, QH đã nghe báo cáo về các tọ trình: đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế; đề nghị QH phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2010; đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của QH; Bổ sung một số dự án mới sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015; Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của QH năm 2013. - Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Bùi Quang Vinh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tọ trình về đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế. - ủy viên ủy ban thưọng vụ Quốc hội, Chủ nhiệm ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo ý kiến về đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế. - Bộ trưởng Bộ tài chính Vương đình Huệ, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tọ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2010. - ủy viên ủy ban Thưọng vụ Quốc hội, Chủ nhiệm ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2010. - ủy viên ủy ban Thưọng vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày Tọ trình về đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. - ủy viên ủy ban Thưọng vụ Quốc hội, Chủ nhiệm ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo thẩm tra về đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. - Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Bùi Quang Vinh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tọ trình về bổ sung một số dự án mới sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015. - ủy viên ủy ban thưọng vụ Quốc hội, Chủ nhiệm ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra về bổ sung một số dự án mới sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015. - ủy viên ủy ban thưọng vụ Quốc hội, Chủ nhiệm ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Tọ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2013. |
Nguyên Mi - Hoàng Quyên
BẠN đọŒC PHẢN Họ’I - COMMENT (2)
Trong những năm qua cũng có nhiều tập đòan doanh nghiệp nhà nước làm ăn kinh doanh kém hiệu quả để thua lỗ hàng chục ngàn tọ· đồng, điển hình như tập đòan Vinashin, Vinalines từ Chủ tịch hội đồng quản trị , Tổng giám đốc vv… bị sai phạm trong quá trình quản lý kinh doanh, làm thất thóat tiền của nhà nước và nhân dân, đã bị các cơ quan bảo vệ pháp luật truy tố đưa ra xét xử, những việc làm trên đã gây mất niềm tin của người dân đối với các tập đòan doanh nghiệp nhà nước. Điều đó thể hiện qua khảo sát do phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) và WB, sứ quán Ireland tổ chức công bố khảo sát "Thay đổi cảm nhận về Nhà nước và thị trường của người Việt - CAMS 2011". Có đến 70% dân số không hài lòng với sự đóng góp của doanh nghiệp nhà nước.
để có hướng khắc phục để tập đòan doanh nghiệp nhà nước tiếp tục phát triển, phù hợp với nền kinh tế thị trường đang tiến trình hội nhập với kinh tế thế giới. Trước tiên cần phân lọai các đơn vị doanh nghiệp nào làm ăn kinh doanh có hiệu quả nên tiếp tục duy trì từng bước cổ phần hóa. Không nên có quan điểm do tái cơ cấu nên phải nhập vào, đối với nền kinh tế không phải là làm bài tóan phép cộng là xong. Có thể có doanh nghiệp hiện nay với quy mô nhọ đang làm ăn kinh doanh có hiệu quả, nhưng đến khi nhập vào với đơn vị khác tạo ra quy mô lớn hơn, nhưng chưa chắc kinh doanh có hiệu quả.
đối với các đơn vị tập đòan doanh nghiệp nhà nước làm ăn kinh doanh bị thua lỗ thất thóat ngân sách quá lớn, việc đầu tiên phải thay ngay các vị lãnh đạo tập đòan, Tổng giám đốc. Cần thiết xem lại quy mô của tập đòan hiện nay có phù hợp hay không? Nếu không phù hợp có thể giải thể, để lại các thành viên doanh nghiệp trực thuộc nếu họat động kinh doanh tốt được tiếp tục tồn tại. Cần thay đổi tư duy việc bổ nhiệm các vị lãnh đạo các tập đoàn doanh nghiệp nhà nước như thời gian vừa qua, như trường hợp bổ nhiệm ông Dương Chí Dũng làm Chủ tịch HđTV Vinalines không biết quản lý kinh doanh, trong thời gian dài để cho hoạt động thua lỗ, kém hiệu quả, thất thoát vốn nhà nước, nhưng sau đó lại được cơ quan chủ quản là Bộ GTVT tiếp tục đề bạt cất nhắc và có quyết định bổ nhiệm ông này lên làm Cục trưởng Cục Hàng hải VN. Nếu cách sử dụng con người như vậy không biết các tập đoàn doanh nghiệp nhà nước có còn tồn tại nữa hay không?, vì cuối cùng cũng phải phá sản, nhà nước không thể nào bao cấp mãi. Muốn tồn tại chỉ bằng cách lựa chọn người biết quản lý kinh doanh, đây là yếu tố quyết định, do vậy Nhà nước cần tổ chức lựa chọn bằng cách thi tuyển hoặc xét tuyển, các vị lãnh đạo các doanh nghiệp kể cả nhà nước hoặc doanh nghiệp tư nhân biết kinh doanh , làm ăn kinh doanh có hiệu quả trong nhiều năm qua, thuê họ về làm Tổng giám đốc hay Giám đốc có thời hạn, nhà nước trả lương cho họ xứng đáng với công lao họ bọ ra, nếu mang đến hiệu quả kinh doanh lợi nhuận cao. Trước khi về nhận nhiệm vụ này họ phải trình bày phương án kinh doanh của tập đòan, doanh nghiệp, hiệu quả từ phương án kinh doanh mang lại trong thời gian đến. Nếu trong quá trình kinh doanh, vì sự chủ quan quyết đóan của mình làm thiệt hại thất thóat về tài sản nhà nước họ phải chịu trách nhiệm về vật chất.
đối với các Bộ ban ngành có chức năng phải có những văn bản quy định cụ thể ràng buộc các nguồn vốn phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh, nghiêm cấm các tập đòan doanh nghiệp tự ý đầu tư ra ngòai ngành, nếu phát hiện sẽ xử lý theo quy định pháp luật. Hàng năm các cơ quan thanh tra nhà nước, kiểm tóan nhà nước tăng cưọng công tác thanh tra, kiểm tra, nhằm phát hiện kịp thời những sai phạm của đơn vị để chấn chỉnh. Hoặc đơn vị hàng năm phải thuê kiểm tóan độc lập trong và ngòai nước kiểm tóan quá trình kinh doanh và phải báo cáo quyết tóan tài chính với Bộ chủ quản và Bộ tài chính cơ quan quản lý thuế.
Trong những năm qua việc thanh tra, kiểm tra ít quan tâm đến các tập đòan đơn vị , để đơn vị tự ý chi tiêu vô nguyên tắc làm thất thóat tiền nhà nước, kinh doanh thua lỗ hàng chục ngàn tọ· đồng, đến khi phát hiện thì việc đã rồi, cuối cùng hậu quả bị dư luận phê phán Doanh nghiệp Nhà nước lỗ, dân chịu.
Nguồn tin: Thanhnien
- Đang truy cập117
- Hôm nay5,833
- Tháng hiện tại54,097
- Tổng lượt truy cập41,234,698
